随着《数字资产产权法案》落地、FCA注册门槛提高与Travel Rule全面铺开,英国正式进入加密监管红利期。无论你是区块链初创公司、加密交易平台还是托管钱包供应商,弄清“是否需要注册、如何满足反洗钱要求、Travel Rule究竟怎么执行”已成为生存必修课。本指南将用一张思维导图般的框架,拆解最新政策、实战步骤与常见疑问,让你从容应对英国加密合规。
监管大格局:到底谁在管加密货币?
英国金融行为监管局(FCA) 是核心执法机构,负责:
- 审查反洗钱/打击恐怖主义融资(AML/CFT) 政策;
- 监管所有面向英国用户的加密资产广告与金融推广;
- 维护《反洗钱条例》(MLR)动态注册名单。
协同监管者还包括:
- 英国财政部(HM Treasury) —— 制定立法路线图;
- 英国央行(BoE) —— 重点盯防稳定币与系统重要性结算令牌。
关键词自然融入:英国加密监管、FCA注册、AML合规、区块链合规。
必踩法规清单:三条铁律覆盖90%业务场景
| 法规简称 | 覆盖情景 | 强制要求 |
|---|---|---|
| MLR 2017 & 2022修订 | 交易所、OTC、托管钱包 | 注册、KYC、Travel Rule |
| FSMA 2023 | 涉及证券型令牌 | 额外牌照 |
| EMRs / PSRs 2017 | 稳定币发行或支付通道 | 电子货币或支付机构许可 |
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需要注册FCA吗?四步自检表
对照官方8问流量图,先确认“是否在英国从事受监管活动”。核心触发点:
- 向英国消费者投放广告;
- 在英国设有办公场所;
- 线下或线上运营加密ATM机;
- 将“提供加密资产服务”作为主营或副业收入。
任意一项回答“是”,即须进入注册通道。无英国实体、仅作为海外公司向英国散户提供服务,也同样触发金融推广监管红线。
小提示:FCA强调“营销触发点>地域触发点”。即使技术服务器架在境外,只要文案能触及英国居民,就必须注册。
注册流程拆解:60天,四步走
| 步骤 | 时间节点 | 关键产出 |
|---|---|---|
| 预评估 | 第0–7天 | 内部合规差距分析、识别适用牌照 |
| 资料准备 | 第8–30天 | AML手册、董事会声明、技术架构图、资金来源证明 |
| 线上提交 | 第31–45天 | Connect系统填写FORM A、支付注册费(2,500–5,000英镑) |
| 答复反馈 | 第46–60天 | 回应FCA追加问卷,获批或收到补件通知 |
期间需任命反洗钱报告官(MLRO) 与合规总监(Compliance Director) 两名关键人,且须常驻英国并具备适格从业经历。
反洗钱实战:五个常见硬伤
用户分级不到位
- 全部用户一刀切高阶KYC,成本爆炸;
- 推荐三步法:低风险 -> 简版KYC; 高风险 -> 深入EDD; 受制裁名单 -> 拒绝。
地址证明接受度
- 只认水电燃账单容易导致大量老外用户流失;
- 新版指引明确接受“英国受监管金融机构”出具的对账单。
交易监控阈值设置
- Travel Rule下英国无最低豁免金额;
- 脱欧后离岸交易所必须使用≥1,000 欧元的国际段阈值进行标签。
可疑交易滞后报告
- 系统需7×24实时预警,并在24小时内申报国家犯罪局(NCA)。
记录留存时间
- 最低5年自最后一次交互日期起算,且须保存于英国境内。
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Travel Rule终极操作手册
英国版Travel Rule核心是《2022年反洗钱条例第二修正案》。无论金额大小,所有链上转账必须附带4要素数据发给接收方平台:
- 发起人与受益人完整姓名;
- 组织名称(如适用);
- 账户编号或唯一交易编号;
- CRS(加密风险评分)≥1,000 欧元则追加地址、生日或证件号。
技术实施范例:
- API对接:使用TRISA或OpenVASP协议,自动交换IVMS101格式化信息;
- 自托管钱包特别条款:只要对端是“unhosted wallet”,需加做二次验证或限额转账。
不达标后果:接收方平台可暂停放款、退回资产,并向FCA报备。
政策时间线:2025–2026即将上线的新规
- Q2 2025:《数字资产产权法案》有望二读通过,英格兰和威尔士正式将加密货币视为财产,开启民事索赔新通道。
- Q3 2025:FCA将公布稳定币运营牌照细则,涵盖发行、储备金审计及破产隔离。
- Q1 2026:拓展“指定投资”定义,辐射DeFi借贷、链上衍生品,中心化交易所杠杆业务也将纳入牌照范围。
- Long-term:探讨质押、节点验证税收透明化,预估对节点服务商提出披露义务。
未来走势清晰:牌照门槛提高→行业集中度上升→越早布局越抢先机。
常见疑问FAQ
Q1:海外公司不注册FCA会怎样?
A:转发营销文案到英国即算违规,最高可被罚停服务、冻结资产并公示黑名单。
Q2:个人持有或交易加密资产违法吗?
A:个人买卖完全合法,但需注意资本利得税申报,年度免税额仅3,000英镑。
Q3:我既是交易所又是托管钱包,是否需要两个牌照?
A:FCA允许“一网通办”——只要主业务类型列明“CASPs + CWP”,在单一牌照下即可覆盖。
Q4:Travel Rule是否支持闪电网络或L2?
A:目前指引未区分主网与Layer2,技术路径——仍须保证数据可追踪且30秒内回传。
Q5:FCA处理周期多久?快过年了,还能加急吗?
A:官方名义90个工作日,现实排队6–8个月;无法付费加急,但提前补全材料可减少补件往返时间。
Q6:小型NFT市场需要注册吗?
A:若仅提供“展示与撮合”功能而无资金托管,则暂处灰色地带。一旦集成支付通道,即落入MLR管辖。
写在最后:用战略眼光做合规
英国加密监管正从“修剪枝叶”升级为“校正根基”。抓住2025年的窗口期,尽快完成FCA注册、补足KYC/AML、上线Travel Rule模块,不仅能规避重罚,还会成为未来牌照稀缺时代的先发优势。愿所有在英国落地的Web3项目,都能在政策曙光中找到可持续成长的路线。